​军委委员中，为何军委联合参谋部参谋长排名第二

军委委员中，为何军委联合参谋部参谋长排名第二

自1949年新中国成立以来，中央军委便是管理，指挥中国武装力量，任免军事将领的主要机构。也是中国武装力量的一大象征。

中央军委虽然有中国共产党中央军委和中国中央军委两个名称，但实际上是一个部门，两个牌子，里面的人员职务都是一样的，职能也完全相同。在建国前，中国共产党中央军委就已经是指挥红军，八路军，新四军和解放军的最高机构。解放后到80年代，它一度以中央革命军事委员会的名义存在。

1982年以后，它又形成了以总装备部，总参谋部，总政治部和总后勤部为主的4大部结构。这一时期的中央军委一般会设有1名主席，3到4名副主席，以及多名委员。

这其中，主席通常由国家首脑担任，副主席一般会以四大部领导人或军种司令出任，委员则由各军种司令，大军区司令出任。

1，部门大调整

2015年底，中央又一次进行了全面深化改革，并在2016年对全军进行了大调整。新的中央军委撤销了4大部，转而将其变成了15个职能部门，5个战区部门，4个军种部门，4个直属兵种机构，3个科研院校机构和1个联合指挥中心，1个武警机构。

这些机构中，四大军种，即陆军，海军，空军，火箭军和武警部队单独编成一个机构好理解，它们的负责人都是按“正战区级”配置，由1位上将担任司令员，1位上将担任政委进行领导。

4个中央军委直属兵种机构，则是由解放军军事航天部队，网络空间部队，信息支援部队和联合勤务保障部队组成，这4个机关属于“副战区级”，通常由1位中将担任主官，1位中将担任政委，这4个部门是从原来的解放军战略支援部队中拆分得来的。

这里面，军事航天部队实际上承担着管理，负责中国太空航天，卫星通讯等方面的工作，属于中国的“太空力量”。网络空间部队负责的是维护互联网信息安全和网络战，信息支援部队负责信息支援，而勤务保障部队则是为各大战区提供补给军需。

1个联指中心，指的是军委联合指战中心，这个指挥中心属于正战区级，平时不会发挥作用，也没有平时常设的领导，它主要是在战时负责指挥全军进行作战，里面方成员就是全体军委成员。

至于3个军事院校则是指副战区级的国防大学，军事科学院和正军级的国防科技大学。

5个战区机构当然指的是新设的五大战区，由2位上将分别出任司令员和政委，15个职能部门则是除了5个正军级单位外负责审计，总务，制定改革规划，战略规划，国际合作，由1位少将领导以外，其余也大多也是副战区级。

唯独政治工作部，联合参谋部，军事纪律检查委员会属于战区级配置。这其中，联合参谋部和前面提到的联合指挥中心实际上都是从原总参谋部里拆分的部门，而联合参谋部则是总参谋部的直接继承者。

按照目前的配置来看，联合参谋部由1位上将领导，他还会有1名参谋长助理和1名副参谋长协助办公，和原先的总参谋长的配置很像。但和原来要管理大批军事院校，军区部队和部门的总参谋部相比，现在的联合参谋部更加精简化，负责的领域也更偏向于战斗需要。

该部门要负责在战时制定作战任务，调配军事资源，出谋划策，和平时期也要负责组织军事演习，训练，调配资源等事务。因此，在大多数时候，实际上主持军队工作，打理军事事宜的就是联合参谋部。

也正因为联合参谋部如此重要，再加上中央军委中，军委主席一般不会负责具体指挥和具体管理军事事务，副主席实际上是打理事务者，因此联合参谋部的主官在中央军委体系中实际上排第二位，仅次于军委副主席。

目前的解放军联合参谋部参谋长是刘振立上将，他参加过上世纪80年代的两山轮战，在步兵师，集团军，武警部队，陆军参谋部都有过工作经历，履历非常丰富。

2，为什么军改？

其实，2016年的全面深化军改影响到的不仅仅是总参谋部和参联总部，整个中国的武装力量架构，编制都因此发生了很大的调整。

中国以前实行的是大军区制度，军力部署按照成都，兰州，济南，沈阳，广州，南京，北京七个方向部署。2016年军改以后，调整变成了5个的大军区。

这其中，原济南军区，北京军区和沈阳军区撤销后，中国北部的防务变成了由北部，中部战区负责。这样下来，北部战区不仅负责了原先沈阳军区负责的东北三省防务，还增加了内蒙和山东作为防区，尤其在山东纳入其负责范围后，北海舰队也一并加入了该战区，与辽宁一南一北，可以同时管理，指挥部队保卫渤海入海口，更好地守护辽中南，胶东和京津外围。

中部战区则包括了华北京津冀，陕晋黄土高原和湖北，河南地区，整合了原济南军区，南京军区，北京军区和兰州军区的一部分，防御中国国土纵深和首都地区。

西部地区的原成都，兰州两大军区大部则统一整合为西部战区。这样一来可以更方便地管理西北，西南地区的安全事务，尤其是整合资源应对印度在新疆，西藏方向的威胁。毕竟，以前应对印度方向时，需要兰州，成都两军区共同努力，协作成本确实有一些高。

而原成都军区的云南，贵州则与原广州军区合并成立了南部战区，使之既能在海上维持南海地区的防务，也能更好的应对东南亚陆地方向的局势。

在陆军方面，以往大军区的陆军往往会同时管理武警部队，其陆军是按照集团军——师——团的模式运作的。往往是把部队编成2到4个集团，然后按照部署地方的需求，选择其中一两个集团军担任快速反应部队，其它的集团军则编入一些边防部队。且像野战炮兵，电子对抗，工兵，通讯这些专业部队是按团级建制建设的。

而军改后的陆军部队适应了建设合成化部队的需要，其力量总体上被分成了战区直属机构，战区野战部队和警备部队三种群体。

这其中，内陆战区陆军一般会有旅级编制的侦查情报，信息保障和电子对抗部队作为战区陆军直属机构。沿海的南部战区和东部战区还会有直属的旅级远程火箭炮旅提供包括火箭炮，陆基弹道导弹，巡航导弹等岸基远程火力支援。

野战部队则按照集团军（实际上是军级）——合成旅——合成营的模式组建。这些野战部队高度合成化，装备更精良，资源整合度和指挥效率也更高。一个集团军麾下除了各个合成旅以外，配套的陆航，特战，炮兵，野战防空，防化，工兵，勤务等部队也都是旅级单位。合成旅本身也提高了地面作战中的机械化，摩托化率。

至于边防和内卫警备，则交给了战区陆军直属的各个边防团，海防团负责，属于二线警备部队，不承担野战重任。

空军方面，以往中国学习的是苏联的师团制空军，现在实际上学习的是美军模式。许多航空部队也在进行师改旅。

不仅如此，以往海军航空兵也在沿海几个军区里有自己的军事基地，其麾下的战机单独归海军管辖，等到军改后，海军航空兵除了舰载机部队，以及固定翼反潜机，海上侦察机等专业机种以外，其余的飞机都划给了空军管理。

这样一来，空军便更有能力维护整合陆基区域防空和空战力量，更高效的维护中国空域安全。不用再像以前一样，空军和海军航空兵任务容易混淆。

海军方面，2016年的军改让海军航空兵的大量机种划给了空军，这是减小的海军的配置阵容。但海军也同时也加强了岸防和两栖部队，因为海军陆战队也得到了大幅度强化，建成了6个海军陆战队旅，这些陆战队旅也是按照陆军合成化的模式建设的，三大舰队各自分2个，可以更好的配合海军两栖舰艇行动。

考虑到目前解放军在台海，南海方向有诸多的两栖任务，因此，海军陆战队的建设着实是符合实际需求的。

从以上的举动不难看出，中国之所以在2016年要军改，做这么大的调整，最主要的目的还是为了新形势，新环境下的信息化战争。其中的许多调整，都是为了组建，加强专业化部队的作用，提高战场效率。也正是经历了这一轮军改，再加上各类新装备的入列，解放军同时应对台海，南海和西南中印方向的能力越来越强。

参考资料：

1，2023.3.7-界面新闻-刘振立已任中央军委联合参谋部参谋长

2，2016.1.4-中国军号-告诉你，新组建的军委机关最近在忙啥

3，2016.1.12-长江商报-我国军委“4总部”改为15个职能部门