合村并镇：农村改造的好处与坏处

合村并镇：农村改造的利与弊

农村是中国的基础，也是中国的未来。如何让农村变得更美好、更富裕、更现代化，是每一个关心国家发展的人都应该思考的问题。近年来，一种名为“合村并镇”的农村改造政策在山东等地开始实施，引发了社会各界的广泛关注和激烈争议。这种政策究竟是一剂良药，还是一场灾难？它对农民、农村、乡村振兴有什么影响？本文将从多个角度分析合村并镇的利与弊，希望能为您提供一个全面而客观的视角。

什么是合村并镇？

合村并镇，顾名思义，就是将原有的分散的村庄合并成一个大型的农村社区，让农民集中住进楼房，实现城镇化。这种政策最早在2003年在浙江省试点，后来在山东省潍坊市、德州市等地推广。2019年以来，山东省在全省范围内大力推进合村并镇工作，计划在2020年年底完成县域层面的村庄布局规划。

政府推行合村并镇的目的是什么？

政府推行合村并镇的主要目的有以下几点：优化农村结构和管理体制。山东省农村常住人口4900多万，行政村6.9万个，平均每个村700多人。与广东、浙江、江苏等省相比，山东农村人口多，村庄规模小、密度大。这导致了农村基础设施建设成本高、公共服务管理水平低、空心化和土地浪费问题日益严重。通过合村并镇，可以减少行政单位数量，提高管理效率和服务水平，节约土地资源和财政支出。

促进农业农村现代化和城镇化。合村并镇可以释放出大量的集体建设用地和耕地资源，用于发展现代农业和特色产业，增加农民收入和就业机会。同时，合村并镇可以提高农民居住条件和生活品质，增强农民对城市生活的认同感和归属感，促进城乡融合发展。

改善农民精神风貌和社会风气。合村并镇可以打破传统的宗族观念和封闭思想，增进不同地域、不同背景的农民之间的交流和沟通，培养现代公民意识和法治意识。同时，合村并镇可以丰富农民的文化生活和娱乐活动，提高农民的文化素养和道德水准。

合村并镇有哪些利与弊？

从上述分析可以看出，合村并镇是一项有利于国家发展和民生改善的政策。然而，任何政策都不可能完美，合村并镇也存在着一些不可忽视的弊端和问题。以下是合村并镇的主要利与弊：

利：合村并镇可以提高农村基础设施和公共服务的水平，改善农民的生产生活条件，增加农民的幸福感和满意度。

弊：合村并镇可能会破坏农民的传统生活方式和乡土文化，削弱农民的自主性和创造性，造成农民的心理不适应和文化失落。

利：合村并镇可以释放出大量的土地资源，用于发展现代农业和特色产业，增加农民收入和就业机会，促进农村经济发展和社会稳定。

弊：合村并镇可能会导致农民对土地的依赖性和归属感降低，增加农民的经济负担和风险，造成农民的利益损失和权益受损。

利：合村并镇可以打破传统的宗族观念和封闭思想，增进不同地域、不同背景的农民之间的交流和沟通，培养现代公民意识和法治意识。

弊：合村并镇可能会引发农民之间的矛盾和纠纷，影响农村社会的和谐与团结，造成农村治理的困难和挑战。

如何正确推进合村并镇工作？

从以上分析可以看出，合村并镇是一项有利有弊的政策，需要在充分考虑各方面因素的基础上，科学规划、稳妥推进。以下是正确推进合村并镇工作的一些建议：

尊重农民意愿，充分征求农民意见，不搞强制搬迁和集中上楼。合村并镇应该是一种自愿、自主、自发的行为，而不是一种被动、被迫、被控制的行为。政府应该通过宣传教育、政策引导、经济补偿等方式，让农民认识到合村并镇的好处和必要性，而不是通过威逼利诱、断水断电等方式，强行推行合村并镇政策。只有让农民真正参与到合村并镇工作中来，才能保证合村并镇工作的顺利进行和长远发展。

注重因地制宜，充分考虑地方实际情况，不搞一刀切和大拆大建。合村并镇应该是一种灵活、多样、适度的方式，而不是一种刻板、单一、过度的方式。政府应该根据不同地区的自然条件、经济发展水平、人口密度、文化传统等因素，制定出符合当地特点和需求的合村并镇方案，而不是简单地复制其他地区的经验或者执行上级的指标。只有让合村并镇方案真正适应地方实际情况，才能保证合村并镇方案的可行性和有效性。

保护乡土文化，充分尊重农民的传统生活方式和价值观，不搞文化同化和灭绝。合村并镇应该是一种文化的创新和发展，而不是一种文化的破坏和消亡。政府应该通过保护历史遗迹、传承民俗风情、开展文化活动等方式，让农民保持对乡土文化的认同感和自豪感，而不是通过强制改变农民的生活习惯、忽视农民的心理需求、剥夺农民的文化权利等方式，让农民失去对乡土文化的归属感和尊严感。只有让合村并镇工作真正尊重和保护乡土文化，才能保证合村并镇工作的人文性和可持续性。

总之，合村并镇是一项有利于国家发展和民生改善的政策，但也存在着一些不可忽视的弊端和问题。我们应该在充分认识到合村并镇的利与弊的基础上，科学规划、稳妥推进合村并镇工作，让农村变得更美好、更富裕、更现代化。这样，我们才能真正实现乡村振兴战略的目标，让城乡共同发展，让国家更加强大，让人民更加幸福。这是我们每一个关心国家发展的人都应该努力做到的事情。