​河南日报重磅报道

河南日报重磅报道

河南日报客户端记者 李凤虎 刘梦珂

“信用+绿色通道”审批服务入选“全国信用承诺典型案例”，大力推进以政府靠前服务、政策条件引导、企业信用承诺、中介各履其责、监管约束有效的企业投资项目信用承诺制改革，让企业卸掉重负、轻装前行。

商丘市企业信息变更、企业注销登记、企业迁移登记“一件事”上线，实现了办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

商丘市税务局“信用+监管”让纳税服务更精准，为企业引入资金“活水”，让政策红利惠及更多市场主体，为助力经济发展提供良好税收营商环境。

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一个个创新、一项项改革，折射出商丘市不断深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。近年来，商丘市聚焦企业、群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境得到持续优化。

服务电商企业用电优化营商环境，让优良营商环境成为商丘高质量发展更加闪亮的名片。赵冲摄

创新机制“优”环境

种好梧桐树，诚引凤凰栖。商丘市不断创新机制体制，全力打造营商环境的“绿水青山”。

商丘市出台《营商环境重点领域整改提升工作方案》，建立领导分包、专班推进、部门会商的工作机制，由7位市领导分包27个营商环境评价指标整改提升工作专班和营商环境突出问题整治工作专班，定期调度工作进展，协调解决重大问题，凝聚工作合力。围绕推进2022年至2023年营商环境评价反馈问题整改提升工作，今年以来，市优化营商环境工作局际联席会议办公室先后多次组织召开整改提升工作会，会同19家指标牵头单位针对省评反馈的63个具体问题，逐一会商研究，清单化、台账式推进整改落实，尽快补齐短板弱项。

此外，如何打破数据孤岛，使数据资源得到最大化利用，最大限度减少企业和群众办事中的跑动次数，提升企业和群众满意度？市优化营商环境工作局际联席会议办公室研究出台《商丘市营商环境改革突破部门任务清单》《商丘市营商环境部门责任清单》，进一步明确了29家牵头单位328项营商环境综合配套改革突破任务和56家责任单位1049项营商环境部门责任清单，全面推进市场化、法治化、国际化营商环境综合配套改革任务落地落实。

培训赋能强本领，学以致用促发展。为进一步提升优化营商环境干部队伍政策水平和业务能力，加快构建商丘市高质量发展和现代化建设的良好营商环境，12月19日至20日，商丘市举行2024年优化营商环境工作培训班。培训班邀请了国内营商环境领域知名专家，重点围绕持续优化全市营商环境重点任务以及难点、堵点等方面的问题，深入分析讲解，进一步加强全市营商环境系统干部能力作风建设，为推动全市经济社会持续高质量发展提供有力保障。

帮办代办让政务服务更有温度。耿思涵 摄

强化服务保护航

“这是企业专属的营商环境‘监督码’，张贴在厂区入口，执法人员入企执法时必须扫码，并将执法图片和结果上传；次日，系统会向企业推送评价信息，了解是否遇到违规执法等问题。”永城市河南科源电子铝箔有限公司负责人说，而且企业还可以通过此码直接反映损害营商环境有关问题。

好的营商环境对经营主体而言须臾不可缺少。为持续优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，2023年以来，商丘市持续推进“码上监督、马上服务”平台建设运行，在企业设立“监督码”，在各级政务服务窗口设立“评议码”，对涉企检查和政务服务实行线上监督评议，形成“码上监督、马上服务”模式，有效规范了职能部门行政审批、行政执法行为。

与此同时，围绕持续提升市场主体满意度，坚持优化涉企服务，商丘市组织开展营商环境领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，采取“四不两直”方式针对政务服务、企业满意度两个方面实地暗访走访，书面通报发现问题，限期整改。市营商环境和信用建设中心每月派人员暗访抽查市、县、乡三级政务服务中心，走访“四上”企业和个体经营商户，把问题排查到位、把整改落实到位、持续助力营商环境优化。

优化营商环境不是一蹴而就的，需要持续用力、久久为功。为此，商丘市建立了常态长效监督机制。聘任117名市级营商环境特邀监督员，设立了117个“营商环境监督站”，常态化开展“盯热点、找堵点、解难点”走访调研活动，对各级职能部门服务群众工作质效进行常态化监督，为企业纾困解难更及时。

发挥先进示范作用，更好实现整体提升。针对区域间营商环境建设不均衡问题，商丘市围绕持续加强对优化营商环境创新改革工作经验成效和典型案例的宣传推介，形成一批营商环境改革范例，让优良营商环境成为商丘高质量发展更加闪亮的名片。

“营商”变“商赢”，营商环境没有最优只有更优，优化营商环境商丘一直在路上。商丘市发展和改革委员会主任李世超表示，下一步，商丘市将坚持定目标、建机制、强措施、抓整改、促提升、优环境的工作思路，以全面深化营商环境综合配套改革为抓手，深化改革开放引领，坚持“软硬环境”两手抓，以营商环境评价有力促进工作质效提升，完善升级政策支撑体系，狠抓企业诉求响应，构建企业全生命周期要素保障和权益保护机制，致力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。