江苏省常熟市破局，加快撤县设区设想，融入大上海都市圈

常熟市是苏州市的县级城市，更是大上海都市圈的卫星城。

常熟市深度融入上海“半小时经济圈”，是上海大都市圈12个全球功能性节点之一。

常熟市是一个名副其实的汽车智造之城。

常熟市汽车产业创新集群已集聚核心零部件企业400余家，形成了以整车制造、新能源三电核心零部件、氢能源电池等核心环节的产业链。

在过去的一年，常熟市汽车产业创新集群全产业营收超1500亿元，占苏州全市近30%。

常熟市发展迅猛，狂飙突进，常年位居百强县第四。

常熟市在过去的一年始终是苏州市发展最靓的仔，发展速度之快，令人惊叹。

在过去的一年，常熟市经济总量达到了2773.97亿元，比2021年增长了2.0%。

常熟市是全国百强县的常客，且常年稳居第四，综合实力已超越国内绝大多数地级市城市甚至部分省会城市。

百强县排名第四的张家港市和常熟市经济总量差距并不算太大，张家港市逐渐感受到了压力。

常熟市紧邻无锡市，苏州市两座国际化都市，这座城市的消费能力自然不会差。

在过去的2022年，常熟市社会消费品零售总额达到了1200.37亿元，相当于其45%左右的经济总量。其中批发和零售业零售额达到了1147.23亿元，超越了众多城市。

相较于苏州市，无锡市高昂的房价，这座城市的房价显得比较亲民，更加适合生活。

常熟市目前新房均价整体为1.7万每平左右，吸引了相当多的苏州市，无锡市，乃至上海市的刚需购房客。

随着常熟市经济的快速发展，这座城市的常住人口越来越多，新老常熟市人在这座城市和谐相处。

截止2022年末，常熟市户籍人口达到了105.66万人。

常熟市常住人口达到了169.24万人，比2021年末增加了0.63万人，城镇化率高达74.04%，比2021年末提高了0.34个百分点。

常熟市虽然是一座县级城市，但其无论是户籍人口还是常住人口均超过了国内很多地级市。

常熟人出门在外给人最大的印象就是有钱，这座城市的居民收入领跑全国。

2022年，常熟市城乡居民人均可支配收入达到了68421元，比2021年增长了4.1%。

常熟市是一座追求共同富裕的城市，这座城市的城乡居民收入倍差远低于周边城市。

常熟市城镇常住居民人均可支配收入达到了80054元，比2021年增长了3.5%。

常熟市农村常住居民人均可支配收入达到了44308元，比2021年增长了5.5%。

常熟市城镇常住居民人均生活消费支出达到了46210元，农村常住居民人均生活消费支出达到了31738元。

设想一个三口之家，两个劳动者来看，常熟市的城镇居民家庭年收入可以达到近16万元。

农村居民家庭年收入可以达到8.8万元以上，常熟市真的是一座名副其实的富裕之城。

城市的发展永无止境，常熟市开始了疯狂造城运动。

常熟市每年都花费了大量巨资用于房地产的开发投资，商品房也成了常熟市一道靓丽的风景线。

2022年常熟市房地产开发投资完成了280.35亿元，房屋施工面积达到了1021.04万平方米。

常熟市商品房销售面积达到了225.46万平方米，销售额更是达到了258.50亿元。

如果按照每套100平方计算，常熟市在过去的一年之内卖出了2.25万套的房子，令人惊讶。

常熟市作为民富之城，自然这座城市的存款数额惊人，也反映了居民赚钱能力相当不错。

截止2022年末，常熟市金融机构本外币各项存款余额达到了4798.99亿元，比2022年初增加了716.37亿元。

人民币存款余额达到了4599.76亿元，增加了709.57亿元。

人民币存款余额按照常住人口平均，常熟市人均存款达到了27万元，两口之家的家庭平均存款达到了54万元，是个十足的小康之家。

虽然只是一个县级城市，常熟市的交通一点也不比地级市差，甚至有过之而无不及。

在过去的一年，南沿江城际铁路常熟段完成铁路桥梁全线贯通。通苏嘉甬铁路初步设计已批复，常熟西站明确落地。

524国道常熟莫城至辛庄段改扩建工程全线建成通车，新世纪大道北延常昭路至海虞镇段完工。常台高速公路常熟高新区互通建成投用。

常熟市发展怎么样，不是自己人说，得看来常熟市游玩的游客怎么说。

常熟市在过去的一年，吸引了大量的游客到常熟市看一看，玩一玩。

在过去的一年，常熟市A级景区全年接待境内游客达到了352.8万人次，全年实现旅游收入达到了6791.90万元。虞山文化旅游度假区成功入围国家级旅游度假区。

综上，常熟市在过去的一年，城市发展令人惊艳，居民收入大幅度上涨，交通建设全面发力，择一城终老，我看常熟市行。

常熟市融入大苏州，拥抱大上海。

常熟市紧邻苏州市，处于大上海都市圈的核心发展腹地，这是常熟市最大的潜力和想象空间。

区位带来了新机遇，新机遇带来了新优势，新优势带来了新目标，常熟市未来的发展目标堪称国际化的视野，前瞻性的布局。

未来的常熟市要抢抓长三角一体化，沪苏同城化的有利契机，全面接轨大上海，融入苏州市主城区。

加快推进与长三角互联互通建设。统筹推进铁路、公路、航 运等基础设施与长三角区域“大通关”协作建设。

深入推进“常熟港振兴”战略，深度链接上海港等周边优势港口，拓展与长江经济带城市的通关协作， 提升常熟港口岸辐射能力。

主动对接长三角高端产业和高级生产要素。加快融入上海“半小时经济圈”，加大承接以汽车整车制造及零部件产业，推动发展全链产业集群。

加强常熟市经开区、高新区与上海漕河泾新兴技术开发区、张江高科园、临港集团等的交流对接，强化服装城与杭州数字经济产业链上下游的赋能共生。

主动融入上海科技创新中心协同圈， 把常熟市建设成为上海高科技成果转化的重要基地。

深度参与苏州市海外离岸创新中心、海外项目在岸创业基地建设，主动对接材料科学姑苏实验室。

常熟市面临的困局和挑战。

全球贸易壁垒加剧，不确定因素增多，常熟市作为一座外向度较高的城市，迎来了巨大的挑战。

在国内经济增速放缓的大背景下，常熟市面临在稳增长中实现经济转型和城市能级提升的双重压力。

常熟市虽然经济总量很大，但是始终无法突破县级城市的城市能级。

常熟市还面临土地零增长、部分产能过剩、环境约束趋紧多重压力，面临做强传统产业和做大战略性新兴产业的双重挑战。

城市的发展永无止境，要始终对标对表，昆山市，江阴市作为县域经济的翘楚，始终是常熟市最大的赶超对象。

常熟市的经济总量和发展动能和两大追兵有较大的差距，常熟市发展不平衡，不充分的问题依然比较突出。

常熟市作为一个县级城市，城市能级和苏州市，无锡市无法相提并论，容易受周边大城市的虹吸。

常熟市人口集聚能力在苏州各县市区还有较大的提升空间。

一座城市的总人口数量意义重大，和这座城市可以获得的政策扶持，资源倾斜，交通审批等深度绑定。

苏州市各县市区常住人口之中，昆山市以209万人的常住人口排名第一。

常熟市常住人口仅有168万人，只有昆山市的80%，占苏州全市比重为13%，还有较大的挖掘空间。

常熟市应该加快产业转型升级，吸引全国各地更多的优秀人才落户。

常熟市在苏州各县市区经济总量并不算惊艳，还需努力。

苏州市各县市区经济总量中，排名第一的是昆山市，经济总量达到了5006.66亿元，也是唯一超5000亿元大关的城市。

苏州工业园区紧随其后，达到了3516.61亿元。

张家港市经济总量则为3302.39亿元，张家港市，昆山市，苏州工业园区是三个超3000亿元经济总量大关的地区。

常熟市经济总量为2773.97亿元，相较于同为县级城市的昆山市还有不少的差距。

常熟市经济总量占昆山市比重仅为55.5%，占苏州全市比重为11.5%。

常熟市虽然是全国百强县第四，但是在强县林立的苏州市，因经济总量并不算太突出，常熟市或许得到的政策和资源不会太多。

常熟市作为一个县级城市，城市能级始终是最大的短板，急需破局。

城市能级对一座城市发展意义重大，将深深制约这座城市的发展上限。

无论常熟市经济总量多高，作为一个县级城市，始终无法突破县级城市的天花板。

常熟市在与周边的城市竞争之中多多少少会受到城市能级的影响。

撤县设区一方面可以加速提升一座城市中心城区的首位度，同时对提升县级城市的城市能级有着积极的意义。

当年的苏州市吴江市变成苏州市吴江区，一字之差，吴江区进入了高质量发展的快车道，地铁，大学好资源，好项目纷至沓来，吴江区已经成为苏州市中心城区的一部分，吴江区的设区对常熟市的破局或许有一定的借鉴意义。

很多支持常熟市发展的有识之士提出撤县设区的设想，那就是常熟市设区，成为苏州市的一个市辖区。

首先撤县设区可以破解常熟市县级城市天花板，为常熟市从县域经济华丽转身为都市圈经济打下坚实的基础。

县与区一字之差，却是常熟市未来脱胎换骨的发展，常熟市的城市能级将突破，常熟市可以利用地级市的政策能级更好的发展自身。

设区之后，常熟市可以获得更对的交通，医疗，大学等方面的政策和资金支持。

其次，常熟市区位相当优越，周边有无锡市，张家港市，太仓市，可以形成一个联动效应。

常熟市是未来更大力度更大范围联动苏锡常都市圈和上海都市圈的核心发展腹地，潜力无限。

常熟市设区，将会以更大力度和广度融入并深度参与上海都市圈的分工合作，拥抱大上海将更加方便。

最后，撤县设区对于破解常熟市发展不平衡，不充分问题，实现共同富裕。

可以帮助常熟市土地价值，城镇化率等方面提升，共享苏州市优质的公共服务水平。

小结

常熟市是一座希望之城，奋进之城，常熟市有能力有责任成为苏州市发展的重要增长极。

常熟市的一路走来可谓是精彩纷呈，未来之路更是让人期待。

昨天，常熟市接轨苏州市和大上海都市圈而兴，未来，常熟市因融入苏州市，拥抱大上海而荣。

未来，常熟市必将以更加积极有为的姿态，全力打造沪苏同城“桥头堡”，勇当长三角一体化发展的“先行军”。

个人观点，仅供参考！