​日照校车安全案例入选全国创新举措和典型经验

日照校车安全案例入选全国创新举措和典型经验

近日，教育部基础教育司印发通知，对全国中小学安全工作有关创新举措和典型经验进行推介，日照市《公司化运营、智能化运转、精细化管理，创新校车运营管理新模式》为本次我省地市入选的两个案例之一，为我省交通安全版块唯一案例。

一起来看~

校车安全事关学生生命安危，事关家庭幸福和社会和谐稳定。近年来，日照市持续深化校车管理改革，着力提升服务和监管水平，创新构建了“政府主导、部门监管、国有公司运营”的“1171”校车管理新模式，有效解决了校车运营管理过程中的痛点和堵点，交通安全状况得到根本性转变，人民群众的安全感、满意度、幸福感显著提升。

1个校车公司承运，校车业态由“混乱”走向“有序”

一是下重拳治乱。针对校车运营线路交叉、恶性竞争时有发生、服务态度差、安全隐患多、政府监管难，群众意见大等问题，日照市先后 3 次召开市政府专题会议研究校车管理改革，坚持问题导向、有解思维，多次深入基层调研，论证车辆收购和整合方案，协调解决运营中存在的难题，确定了“政府主导、部门监管、国有公司运营”的总体改革原则，出台《日照市校车安全管理办法》，强力推动校车运营模式改革，探索出了一条校车管理新路径。

二是出实招管理。市县均成立了由政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门单位负责同志为成员的校车管理改革领导小组，建立了由教育部门牵头、国有企业主导、相关部门密切配合的工作机制，统筹推进校车管理体制改革工作。明确每个区县只设 1 个国有校车公司，一般依托公交集团公司管理，统筹县域校车运营工作，将符合条件的校车全部回购，符合条件的驾驶员聘为校车公司正式职工，为每辆校车均配备1名照管员。目前，全市共有校车 511 辆，运营线路903 条，设置专用乘降点 7432 个，驾驶员 533 名、照管员518 名，接送学生 2.85 万人。

三是用真功提质。建立以教育、交通、交警、应急、行政审批等部门为主体的校车安全管理联席会议制度，协调解决运行过程中存在的困难和问题。积极引导各校车公司发挥党建引领作用，创建“橙色呵护”党建品牌，开展争创“红石榴号”校车活动等，推动全市校车管理走向制度化、规范化、科学化。常态化组织开展安全检查、安全教育和应急演练活动，力求全体驾驶员、照管员时刻提高认识、保持警惕，做好校车安全事故防范处置工作。积极打造“情满车厢”服务品牌，强化服务意识，引导驾驶员、照管员把乘车学生当成自己的孩子，精心照管、热情服务，不断提升服务品质，真正做到“学生舒心、家长放心、学校满意”。

1个智慧平台运行，校车监管由“传统”走向“智能”

一是平台+运营监管。为从根本上改革校车运转的“盲区”，各区县校车公司强化技防建设，通过安装行车分析仪、360度全景影像、车道偏离预警系统等高科技设施，及时分析干预车辆行驶状态，逐渐搭建起1 个网络智慧校车平台，将所有驾驶人资质和车辆运行等相关信息统一纳入系统管理，对校车实施全程、实时、动态管控，即时掌握校车运行管理情况，真正实现“全程管、管全程、智慧管、有效管”。

二是平台+应急处置。安装 GPS 等设备，对校车进行全程跟踪、监控，从源头上干预制止校车超员、超速、不按规定线路行驶以及不文明驾驶等行为。建立预警提醒体系，对校车上下车人员不一致、工作时段长时间停车等进行预警提醒，在紧急情况时可迅速了解车内情况并进行报警，提升校车安全行驶水平。

三是平台+贴心服务。打造“翼路平安校车安全平台”，为校车配备人脸识别终端，实现学生上下车刷脸签到，并通过 APP 实时给家长推送孩子上下车动态、时间、位置等信息，实现学生出行“有迹可循”，让“家长安心”。

7个统一约束管理，校车运行由“无序”走向“规范”

一是统一服务规范。健全完善员工管理办法、驾驶员照管员管理规定、车辆维修保养制度等40 余项管理制度，全过程规范车辆行驶、学生乘车和维护管理，并将人员的服务规范化水平纳入绩效考核方案，做到用制度管人，按规章办事。定期组织驾驶员、照管员文明礼仪培训和心理健康疏导，积极开展“平安、文明、卫生”车厢活动，对校车安全、服务和卫生合格的校车，发放文明卫生车厢流动红旗，带动校车驾驶员、照管员争先创优积极性。

二是统一车辆标识。根据国家有关标准和要求，全市校车喷涂统一的校车外观标识，放置统一标牌、配备统一标志灯和停车指示标志。橙色大鼻子成为城乡一道亮丽的风景线。

三是统一收费标准。县域统一制定收费标准，为减轻家长负担，由政府为新增人员费用和运营费用托底，加大对贫困学生的资助力度，近三年累计减免家庭经济困难学生乘车费用449.88 万元。

四是统一运行时间。严格按照教育部门对学生入校时间的要求，统一区域内车辆的始发时间，严格管控学生乘降点的到达时间和等候时间。

五是统一车辆维护。以严于公交车的标准对校车常态化开展运营维护，严格执行一保二保时间规定，定点、定时、定项目进行检查、保养和维护，强化日常“三检”，确保安全设施设备完备有效，决不让车带“病”上路，对运营过程中的突发车况，第一时间启用备用车辆顶岗值班。

六是统一运营线路。以区县为单位对校车运营线路进行规划，按照“总量平衡、动态调整、优化服务”的原则，对运营线路定期进行优化调整，提高运营效率和服务满意度。全市现有校车运营线路931条，设置专用乘降点 7432 个。

七是统一从业人员管理。统一挑选经验丰富、驾驶技能过硬、心理素质高、服务水平好的驾驶员，配备随车照管员兼任安全员，负责维护车厢秩序和交通秩序，定期对“两员”进行职业培训和心理疏导，每日进行健康监测，把好第一道安全关口，保障学生乘车安全。建立涵盖全体校车从业人员的星级管理体系，从驾驶员星级、照管员星级、车辆星级三个维度，将全部从业员分为11个星级，配备星级标准 11 项，考核细则3 个，升降星办法3个，并在日常运营管理中不断推进星级管理体系循环发展。

1个育人载体建设，校车功能由“接送”走向“育人”

一是营造育人文化。开展“车厢文化”共建活动。照管员和孩子们以“家风家训”“安全教育”“环境保护”“新时代核心价值观”等为主题，亲自动手对车厢进行装扮，通过让孩子参与进来，在动脑和动手中，懂感恩、知风险、明善美。

二是强化党建引领。设立“共产党员示范岗”，发挥党建引领作用，实行“党建+安全”“党建+育人”安全包联制度，发挥先锋模范作用，为校车运营注入强大“红色动力”和育人职能。照管员化身“编外老师”，给孩子讲解国学、民俗、传统等知识，与孩子们一起探索世界奥秘、畅想未来，通过潜移默化和言传身的互动交流，传递了知识，沟通了心灵。

三是延伸安全教育。选聘“学生车长”，发挥朋辈引领作用，协助普及安全知识，引导同学安全规范乘车。开展校车“流动学堂”活动，将疫情防控、交通安全、防溺水、防欺凌、食品卫生安全教育等以车载广播、手抄报、经典朗读、经典联唱等形式在校车上展示，寓教于乐，构建全环境立德树人新载体，校车变身安全育人“大篷车”，让学生在行走中学到知识和技能。

编辑：白天

审核：王骄